Os habitantes dunha illa saben ao que están expostos: o seu territorio acabará nalgún momento camiñen na dirección que camiñen e irán dar ao mar; os seus recursos son limitados e deben xestionalos moi ben. Se a illa está ben comunicada por mar e ten un abundante comercio cos seus veciños, poderá manter certo equilibrio no tempo. Pero que ocorre se non ten tanto comercio co exterior? Que ocorre se un dos produtos que compra escasea de súpeto no exterior e afecta gravemente á súa inflación?
Esta breve descrición aplicada aos recursos enerxéticos tórnase bastante singular na península ibérica. Aínda que se consideren unha illa enerxética, España e Portugal (o principado de Andorra incluído) non son unha illa xeograficamente falando. Forman unha península, e isto introduce diferenzas no escenario.
España ten interconexións eléctricas con Portugal, Andorra, Marrocos e Francia, segundo sabemos e coñecemos polos informes anuais presentados por Red Eléctrica. Pero mirando ao norte de Europa, observamos que a nosa única interconexión (como península ibérica) establécese directamente con Francia, a través da fronteira e os Pireneos. Estamos case sós, pero non illados.
Aumentar as interconexións eléctricas
Xa en 2002, a UE recomendou aos países membros que fosen ampliando as súas interconexións eléctricas ata chegar como mínimo ao 10% da súa capacidade instalada. Este valor revisouse á alza en 2014 e propúxose chegar ata un 15% en 2030.
A pesar destas recomendacións, os cinco enlaces actuais establecidos con Francia, a través da fronteira co noso país, suman un 2,8% (uns 2.800 MW) da capacidade enerxética do país (por encima de 100.000 MW). España queda lonxe do seu compromiso cos seus consumidores e coa UE, a pesar de que Rede Eléctrica vén reclamando hai anos a ampliación das interconexións existentes.
En definitiva, non só temos baixa capacidade de intercambio de enerxía con outros países europeos por ser unha península, senón tamén porque o noso nivel de interconexión actual cos veciños do norte é bastante baixo.
Aumentar a capacidade de interconexión eléctrica entre países vai facilitar o apoio entre sistemas eléctricos veciños; permite compensar os déficits dun cos superávits do outro, acordando uns prezos de intercambio razoables.
Doutra banda, incrementa a seguridade na subministración, para episodios de interrupción do servizo dentro dun país por avarías, indispoñibilidades programadas ou non programadas, etcétera. E o máis importante, permite que a electricidade poida ir desde onde é máis barato producila ata onde o seu prezo é máis alto, reducindo o prezo ao facilitar os intercambios comerciais de electricidade e ao aumentar a competencia.
Pero, seguramente, o beneficio máis importante de todos é que as interconexións eléctricas integran moito mellor as enerxías renovables no sistema. Así, a enerxía renovable que un país determinado produce e non consome envórcase na rede e pode ser utilizada por outros países.
Doutra banda, Francia, con toda a capacidade nuclear que ten, podería (se fose necesario) actuar de apoio doutros que teñan moita renovable (como España).
Que ocorre no caso do gas?
A UE busca reducir a súa dependencia do gas ruso, e nese punto, de novo, España podería desempeñar un papel importante para o resto de Europa se se acometen os cambios necesarios.
Actualmente, España posúe preto da terceira parte da capacidade regasificadora de toda Europa e unha moi alta capacidade de almacenamento, pero a súa capacidade exportadora é moi limitada. O país só ten dúas interconexións con Francia, por Larrau (Navarra) e por Irún (Guipúscoa), que permiten entregar anualmente uns 8.000 millóns de metros cúbicos de gas, o que supón tan só un 4,5% das importacións de gas ruso da UE (155.000 millóns de metros cúbicos).
Por todo iso, agora hai un gran interese en resucitar o proxecto MidCat, un gasoduto entre España e Francia que elevaría a capacidade de interconexión gasística ata os 17.000 millóns de metros cúbicos, unha cifra que aínda estaría lonxe de cubrir o total das importacións do gas ruso.
A pesar destes déficits, España e Portugal deron un gran paso obtendo a consideración de illa enerxética por parte da UE. Hai que congratularse pola capacidade negociadora de ambos os países e os seus gobernantes. Con todo, queda por tratar un asunto de importancia capital. Dentro da península, afectan igual as subidas do gas a España e a Portugal?
Asimetrías entre veciños
Tal e como indica Albino Prada, en canto se investiga un pouco descóbrese que a península é asimétrica neste sentido.
Desde setembro do 2021, España entrou nunha corrente inflacionaria practicamente permanente do prezo da electricidade. Este aumento dos prezos débese, principalmente, ao impacto do prezo alcista do gas no mercado e á subida dos dereitos de emisión nas pasarelas financeiras.
Pero aquí hai un problema de asimetría que non se explicou en absoluto. Mentres que en xullo de 2021, o IPC no conxunto da UE subía ata o 8,5% segundo Eurostat, en España subía ata a alarmante cifra do 26,9%. Isto é máis estraño se cabe cando a achega do gas natural ao mix de xeración é moi semellante en ambos os casos.
O tema empeora se os termos de comparación establécense con Portugal. Polas mesmas datas, a electricidade subía en España un 26,9%, mentres que para os nosos veciños peninsulares subía menos dun 1%. E aquí non hai trampas, en ambos os casos todo o gas queimado para producir enerxía eléctrica é importado por ambos os países. Evidentemente, hai máis baixo a superficie do que se pode observar, e hai cousas que España e Portugal non comparten mesmo dentro do seu illamento.
A diferenza podería achacarse a que o noso uso e consumo de combustibles fósiles para producir electricidade no mix eléctrico duplica de media ao de Portugal. Pero isto só podería, en todo caso, elevar a nosa inflación ao dobre ou un pouco máis, pero non ata ese insoportable 26,9%. Comparar as cifras con outros países da UE lévanos a diferenzas tamén moi avultadas.
Os datos de febreiro de 2022 non fan máis que botar sal á ferida. Esta asimetría entre veciños mostra como en España chegamos ao 80% de inflación eléctrica, mentres en Portugal esa subida era tan só do 5,6% e a media da Unión Europea vai ao 28%.
Parte desa diferenza pode explicarse polos distintos tipos de contratos que temos maioritariamente os consumidores en ambos os países. Preto do 85% dos portugueses teñen un prezo pactado coas comercializadoras a final de ano e para todo o ano seguinte. Por iso a factura non rexistra subidas, nin baixadas. Pagan unha cantidade constante mes a mes. En España isto non é así. Preto dun 50% de españois réxese polo mercado regulado, que sofre máis directamente e con intensidade as oscilacións diarias do prezo da luz.
Limitar a subida de prezos
Pode que esteamos nunha illa, pero ata entre os habitantes desa illa hai desigualdades excesivas e non suficientemente explicadas. Hai reguladores e outras institucións nacionais que deberían pronunciarse respecto diso e aínda non o fixeron.
Portugal e outros países da contorna da UE, que teñen un maior consumo de gas natural, que teñen igual ou maior dependencia do exterior destes combustibles fósiles e que usan a mesma fórmula marxinalista de prezos almacenistas, mostran que é posible suxeitar a subida dos prezos da luz a escalas moito maiores. Con todo, España parece non saber, non poder ou non querer intervir nesta situación da mesma forma que os nosos veciños, mesmo co choque bélico de Rusia con Ucraína sobre a mesa, e os problemas de abastecemento exterior que isto supón.
Poida que a visión cortopracista do beneficio rápido e substancioso, en momentos tan graves, sexa a nota predominante nalgúns comportamentos empresariais, pero lembremos que estamos a falar de dar solución a un problema en termos de país, e iso inclúe a moitos millóns de españois, non só a uns poucos.
E lembremos tamén que a inflación dos prezos da enerxía repercute non só en centos de produtos e servizos, senón ademais, e a través deles, no xa mermado alcance económico de cada cidadán.
Este artigo foi publicado o 30 de marzo de 2022.
Cláusula de divulgación: Juan José Coble Castro non recibe salario, nin exerce labores de consultoría, nin posúe accións, nin recibe financiamento de ningunha compañía ou organización que poida obter beneficio deste artigo, e declarou carecer de vínculos relevantes máis alá do cargo académico citado.
